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國十條細則出臺 看好節能和清潔能源
作者:  來源:   時間:2017-01-18   點擊:

? ? ? ?多管齊下,標本并重。此次國十條細則相對于2012年底頒布的《重點區域大氣防治行動計劃》,一方面把大氣防治工作拓展到全國范圍,另一方面,在治理目標、治理措施、財稅政策等方面也進行了更加嚴格細化的規定。可以看出,國家大氣治理的整體思路是通過對工業企業、面源、移動源的綜合治理措施治標、通過產業結構升級、能源結構改革治本、通過法律監管、經濟政策、區域協作建立長效體系。
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? ? ? ?加快綜合治理進度,確立國V標準供應時間。針對工業企業,《計劃》提出:要全面整治燃煤小鍋爐、加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設,推進揮發性有機物污染治理。特別規定了"燃煤鍋爐和工業窯爐現有除塵設施要實施升級改造",無疑對國內的除塵領域公司形成利好。針對移動污染源,《計劃》要求提升燃油品質。加快石油煉制企業升級改造,相對于重點區域的防治計劃,進一步確定了國V標準的供應時間。

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? ? ? ?加快淘汰落后產能,加快能源結構調整。《計劃》加大了落后產能淘汰的力度,要求提前一年完成"十二五"落后產能淘汰任務。還將發展循環經濟納入目標中來。《計劃》規定到2017年,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。清潔能源領域,天然氣和煤制天然氣是發展的重點,水電則是"積極有序發展"。提高能源利用效率,要求嚴格落實節能評估審查制度,積極發展綠色建筑、推進供熱計量。

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? ? ? ?財稅支持更細化。雖然沒有提出大氣治理投資總額目標,但是經濟政策的規定也有很多亮點。此次細則針對之前執行不好的政策,如合同能源管理的財稅優惠政策、排污費政策,表明了嚴格執行的態度。另外也有一些新的思路,如建立企業"領跑者"制度獎勵能效、排污強度達到更高標準的先進企業,研究將部分"兩高"行業產品納入消費稅征收范圍。

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